現就《國家稅務(wù)總局關(guān)于部分稅務(wù)事項實(shí)行容缺辦理和進(jìn)一步精簡(jiǎn)涉稅費資料報送的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）解讀如下：

一、《公告》出臺的背景是什么？

答：稅務(wù)總局認真學(xué)習貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅持以納稅人繳費人為中心，持續推進(jìn)涉稅費報送資料精簡(jiǎn)工作，2019年以來(lái)，先后精簡(jiǎn)了50%的業(yè)務(wù)事項、48%的報送資料、26%的表證單書(shū)，取得了明顯成效。為落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，持續深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，稅務(wù)總局決定自2023年2月1日起，在全國范圍內將13項涉稅費資料納入容缺辦理范圍；同時(shí)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)涉稅費資料報送，將12項涉稅費資料予以取消，將22項涉稅費資料予以留存備查。為此，稅務(wù)總局制發(fā)《公告》，對容缺辦理相關(guān)事項、精簡(jiǎn)涉稅費資料報送相關(guān)事項以及施行時(shí)間等具體事項進(jìn)行明確。

二、稅務(wù)事項容缺辦理的內容和定義是什么？

答：《公告》中共將13項涉稅費資料納入容缺辦理范圍。

稅務(wù)事項容缺辦理是稅務(wù)機關(guān)推出的一種便民利民的辦稅服務(wù)形式。當納稅人提交的主要材料齊全且符合法定形式，次要材料資料暫有欠缺或存在瑕疵的，經(jīng)納稅人自愿并書(shū)面承諾在規定時(shí)限內補齊補正可容缺后補的資料后，稅務(wù)機關(guān)可為納稅人容缺辦理該項業(yè)務(wù)。

三、精簡(jiǎn)涉稅費資料的內容和定義是什么？

答：《公告》中共對34項涉稅費資料進(jìn)行精簡(jiǎn)，其中，取消報送涉稅費資料12項，改留存備查涉稅費資料22項。

取消報送指現有文件規定納稅人辦理稅費事項時(shí)需報送的資料改為無(wú)需報送。

留存備查是指現有文件規定納稅人辦理稅費事項時(shí)需報送的資料改為資料留在納稅人處存檔保管，以備稅務(wù)機關(guān)事后核查。

四、納稅人對實(shí)行容缺辦理的涉稅費資料，是必須進(jìn)行容缺辦理，還是可以自愿選擇適用容缺辦理？

答：納稅人可以自愿選擇。納稅人提交的主要材料齊全且符合法定形式，次要材料資料暫有欠缺或存在瑕疵的，經(jīng)納稅人自愿并書(shū)面承諾在規定時(shí)限內補齊補正的，稅務(wù)機關(guān)可依據納稅人書(shū)面承諾辦理相關(guān)稅務(wù)事項；納稅人不選擇適用容缺辦理的，則應當提供該事項需要的涉稅費資料。

五、納稅人對涉稅費資料選擇適用容缺辦理的，如何辦理？

答：納稅人選擇容缺辦理的，應簽署《容缺辦理承諾書(shū)》（格式文本見(jiàn)《公告》附件2），書(shū)面承諾已經(jīng)知曉容缺辦理的相關(guān)要求并愿意承擔容缺辦理的法律責任。對符合容缺辦理條件的納稅人，稅務(wù)機關(guān)以書(shū)面形式（含電子文本）一次性告知納稅人需要補正的資料及具體補正形式、補正時(shí)限和未履行承諾的法律責任，并按照規定程序辦理業(yè)務(wù)事項。

六、哪些納稅人不適用容缺辦理？

答：對重大稅收違法失信案件當事人不適用容缺辦理，重大稅收違法失信案件當事人履行相關(guān)法定義務(wù)，經(jīng)實(shí)施檢查的稅務(wù)機關(guān)確認，在公布期屆滿(mǎn)后可以適用容缺辦理。

其他納稅人存在未按時(shí)提交容缺辦理資料的，在履行相關(guān)法定義務(wù)之前不適用容缺辦理。

七、納稅人選擇適用容缺辦理的，其資料補正方式及時(shí)間如何確定？

答：納稅人可選擇現場(chǎng)提交、郵政寄遞或稅務(wù)機關(guān)認可的其他方式在承諾時(shí)限內將補正資料報送給稅務(wù)機關(guān)。采取現場(chǎng)提交的，補正時(shí)間以提交時(shí)間為準；采取郵政寄遞方式的，補正時(shí)間以寄出時(shí)間為準。

八、容缺辦理有哪些事后監管措施？

答：（一）稅務(wù)機關(guān)應在納稅人書(shū)面承諾時(shí)限到期前通過(guò)電子稅務(wù)局、電話(huà)或短信等方式提醒納稅人在書(shū)面承諾時(shí)限內補齊資料，履行承諾。

（二）納稅人在書(shū)面承諾時(shí)限內未履行承諾的，相關(guān)記錄將按規定納入納稅信用評價(jià)。

（三）納稅人存在容缺辦理事項未履行承諾的，稅務(wù)機關(guān)對其暫停提供各類(lèi)容缺辦理服務(wù)；待納稅人履行承諾后，稅務(wù)機關(guān)對其恢復提供各類(lèi)容缺辦理服務(wù)。

鏈接：《國家稅務(wù)總局關(guān)于部分稅務(wù)事項實(shí)行容缺辦理和進(jìn)一步精簡(jiǎn)涉稅費資料報送的公告》（國家稅務(wù)總局公告2022年第26號）